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Aprobada la Ley que refuerza la gestión pública en el Sistema Nacional de Salud

Redacción | Miércoles 13 de mayo de 2026

El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley de Gestión Pública e Integridad del Sistema Nacional de Salud, que consolida la gestión directa como modalidad preferente en la prestación sanitaria y deroga la Ley 15/1997. Esta norma busca garantizar un sistema sanitario universal, equitativo y de calidad, eliminando las vías para la gestión privada. La ley establece mecanismos de control como evaluaciones previas obligatorias y prioriza el sector social en licitaciones. Además, se publicarán anualmente indicadores de resultados en salud y se apoyará la reversión a la gestión pública directa. La ley entrará en vigor 20 días después de su publicación oficial.



El Consejo de Ministros aprueba el Proyecto de Ley de Gestión Pública e Integridad del Sistema Nacional de Salud

El Consejo de Ministros ha dado luz verde, en segunda vuelta, al Proyecto de Ley de Gestión Pública e Integridad del Sistema Nacional de Salud (SNS). Este paso marca el inicio de la tramitación parlamentaria de una norma que busca consolidar la gestión directa como modalidad preferente en la prestación sanitaria, derogando así la Ley 15/1997, que había permitido la introducción de nuevas formas de gestión privada en el sistema sanitario.

Con este proyecto, el Gobierno pretende garantizar que la gestión pública sea prioritaria y asegurar un acceso universal, equitativo y de calidad a los servicios sanitarios. La ley establece la gestión directa como el pilar fundamental del SNS, llevándose a cabo a través de administraciones, entidades del sector público o consorcios.

Mecanismos para asegurar la gestión pública

Para proteger este modelo, se deroga expresamente la legislación anterior que facilitó la entrada masiva de la gestión privada en el ámbito sanitario. Según se detalla en la exposición de motivos, estudios científicos indican que la gestión pública proporciona una mayor equidad en el acceso y mejores resultados en salud, además de ofrecer un control y transparencia superiores sobre el gasto público.

La ley también establece que la gestión indirecta de servicios sanitarios será considerada una excepción estricta. Las administraciones deberán justificar objetivamente por qué no es viable la prestación directa y demostrar que cualquier alternativa elegida es sostenible y eficiente.

Mecanismos de control y transparencia

Entre las medidas implementadas para garantizar un adecuado control destacan:

  • Evaluación previa obligatoria: Se crearán órganos compuestos por expertos, profesionales del sector sanitario y representantes de la sociedad civil. Estos grupos elaborarán informes sobre si las gestiones indirectas cumplen con lo estipulado en la ley, los cuales deberán ser considerados antes de tomar decisiones administrativas. El Consejo Interterritorial del SNS establecerá directrices para asegurar criterios homogéneos en estos informes.
  • Informe obligatorio de la Oficina Nacional de Evaluación (ONE): Este informe será necesario para contratos de concesión con el fin de garantizar su sostenibilidad financiera y prevenir estimaciones erróneas que puedan afectar negativamente a los servicios sanitarios.
  • Preferencia por el sector social: En caso de empate durante las licitaciones, se dará prioridad a las organizaciones sin ánimo de lucro.

Compromiso con la transparencia y reversión

La nueva ley también introduce medidas para fomentar un buen gobierno al exigir la publicación anual de indicadores sobre resultados en salud para todos los centros, independientemente del modelo bajo el cual operen. Además, se ofrecerá asesoramiento técnico desde la Alta Inspección del Ministerio de Sanidad a aquellas administraciones que deseen recuperar servicios bajo gestión pública directa.

A lo largo del próximo año, el Ministerio elaborará un informe evaluativo sobre las experiencias gestionadas en España desde 1997. Este documento será elaborado por un grupo integrado por representantes administrativos y expertos en evaluaciones, incluyendo también a organizaciones representativas de pacientes.

Seguridad jurídica garantizada

El Proyecto contempla un régimen transitorio que asegura estabilidad jurídica: los contratos y concesiones ya vigentes continuarán bajo las normativas anteriores hasta su finalización. Una vez que esta ley sea aprobada definitivamente por las Cortes, entrará en vigor veinte días después de su publicación oficial.

Preguntas sobre la noticia

¿Qué es el Proyecto de Ley de Gestión Pública e Integridad del Sistema Nacional de Salud?

Es una norma aprobada por el Consejo de Ministros que consolida la gestión directa como modalidad preferente en la prestación sanitaria y deroga la Ley 15/1997, que permitió nuevas formas de gestión privada en el sistema sanitario.

¿Cuáles son los objetivos principales de esta ley?

El objetivo principal es garantizar la prioridad de la gestión pública, asegurando un sistema sanitario universal, equitativo y de calidad.

¿Qué cambios introduce respecto a la gestión indirecta de servicios sanitarios?

La gestión indirecta pasa a ser excepcional, requiriendo que las administraciones justifiquen objetivamente su necesidad y demuestren que es sostenible y eficiente.

¿Qué mecanismos de control se establecen en la nueva ley?

Se crean órganos con expertos para evaluar la gestión indirecta, se requiere un informe obligatorio de sostenibilidad financiera para contratos de concesión, y se prioriza a entidades sin ánimo de lucro en caso de empate en licitaciones.

¿Cómo se asegura la transparencia en el nuevo sistema?

La ley exige la publicación anual de indicadores de resultados en salud para todos los centros y establece asesoría técnica para administraciones que deseen recuperar servicios para la gestión pública directa.

¿Qué pasará con los contratos ya existentes al entrar en vigor la nueva ley?

Los contratos y concesiones en ejecución continuarán rigiéndose por la normativa anterior hasta su vencimiento, garantizando así seguridad jurídica.

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