La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, presentó este martes en el Consejo de Ministros los resultados del primer proceso de regularización de cuotas para trabajadores autónomos. Este proceso se produce tras la implementación del nuevo sistema de cotización basado en rendimientos reales, que comenzó a regir en 2023.
En un contexto donde los autónomos desempeñan un papel cada vez más relevante en el mercado laboral español, se contabilizan actualmente más de 3,4 millones de trabajadores por cuenta propia. De estos, aproximadamente 1,3 millones son mujeres, lo que representa cifras históricas y refleja la evolución tanto social como del sistema de Seguridad Social. Además, cerca de medio millón de autónomos provienen de otros países.
Desde 2023, el colectivo ha experimentado un aumento significativo con más de 94.000 nuevos afiliados. La ministra destacó que este crecimiento es indicativo de una mejora en la calidad del empleo, especialmente en sectores altamente productivos como las actividades científico-técnicas y el sector de información y comunicación, que han generado más de la mitad de los nuevos empleos en el último año.
Una reforma estructural
El nuevo modelo de cotización establecido por el Real Decreto-ley 13/2022, exige a los trabajadores autónomos cotizar según sus rendimientos netos anuales. Esta transformación busca promover principios como la justicia contributiva y la equidad progresiva, además de garantizar la sostenibilidad del sistema. Se pone fin así a un esquema que resultaba en pensiones significativamente inferiores a las que reciben los trabajadores asalariados.
La ministra recordó que durante años, más del 80% de estos trabajadores cotizaban por la base mínima, lo que generaba desigualdades y pensiones hasta un 37%% inferiores a otros regímenes. Un 36%% necesitaba complemento a mínimos para alcanzar una pensión digna.
Dicha reforma tiene sus raíces en el Pacto de Toledo de 2020, donde se recomendó vincular las bases de cotización al ingreso real de los autónomos. Posteriormente fue integrada en el Plan de Recuperación del Gobierno y aprobada tras un amplio consenso en la Mesa del Diálogo Social con participación activa de sindicatos y asociaciones representativas del colectivo.
Resultados del primer ejercicio de regularización
El proceso comenzó en octubre de 2024 tras finalizar la campaña del IRPF. Su gestión requirió una compleja coordinación entre diversas entidades como la Agencia Tributaria y la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), revisando más de 3,7 millones de cotizaciones y emitiendo más de 4,2 millones notificaciones.
Afortunadamente, para más de dos millones no fue necesario realizar ajustes: 1,3 millones estaban dentro del tramo correspondiente y unas 800.000 personas se encontraban en situaciones no regularizables como tarifa plana o subsidios. Sin embargo, cerca de 1,6 millones sí debieron ser regularizados; aproximadamente 796.000 tuvieron que abonar diferencias por haber cotizado por debajo y más de 460.000, quienes cotizaron por encima, recibirán devoluciones.
A su vez, ya se han iniciado devoluciones para unos 40.000 autónomos, mientras que más de 429.377 renunciaron a estas devoluciones.
Información y atención personalizadas
"El acompañamiento ha sido clave para el éxito del proceso", subrayó Saiz. En este sentido, se llevaron a cabo más de 350 reuniones informativas, además se reforzaron los canales presenciales y telefónicos para atender consultas e inquietudes. También se desarrollaron materiales informativos accesibles a través del portal Importass —una herramienta digital fundamental— que ya cuenta con más de un millón cien mil instalaciones.
Aparte del soporte telemático, casi 7.000 consultas presenciales fueron atendidas durante este periodo. La ministra enfatizó: “Hemos querido que ningún trabajador autónomo se sienta solo en este proceso”. Concluida esta primera fase, el Gobierno planea convocar próximamente la Mesa del Diálogo Social para establecer nuevas tablas de cotización conforme a lo estipulado en el RDL 13/2022.
Cerrando su intervención, Saiz reafirmó el compromiso gubernamental hacia un sistema justo y predecible: “Este primer ejercicio nos demuestra que es posible avanzar hacia un sistema más justo y solidario”, concluyó.
La noticia en cifras
| Cifra |
Descripción |
| 3,4 millones |
Trabajadores autónomos en total. |
| 1,3 millones |
Trabajadoras autónomas. |
| 94.000 |
Nuevos afiliados desde 2023. |
| 3,7 millones |
Autónomos revisados en el proceso de regularización. |
| 4,2 millones |
Notificaciones emitidas. |
| 1,6 millones |
Autónomos sujetos a regularización. |
| 796.000 |
Autónomos que cotizaron por debajo de lo debido. |
| 460.000 |
Autónomos que cotizaron por encima y recibieron devolución. |
| 40.000 |
Autónomos en pluriactividad que sobrecotizaron. |
Preguntas sobre la noticia
¿Cuál fue el objetivo del primer proceso de regularización de cuotas de los trabajadores autónomos?
El objetivo del primer proceso de regularización fue ajustar las cotizaciones de los trabajadores autónomos al nuevo sistema de cotización por rendimientos reales, que busca garantizar justicia contributiva y equidad en las pensiones.
¿Cuántos trabajadores autónomos hay actualmente en España?
En la actualidad, hay más de 3,4 millones de trabajadores autónomos en España, con una creciente participación femenina que alcanza 1,3 millones.
¿Qué cambios trae el nuevo modelo de cotización para los autónomos?
El nuevo modelo establece que los autónomos coticen en función de sus rendimientos netos anuales, lo que busca mejorar la calidad del empleo y asegurar pensiones más justas.
¿Cuáles fueron los resultados del primer ejercicio de regularización?
Se revisaron las cotizaciones de más de 3,7 millones de autónomos. De ellos, más de 2 millones no requirieron ajustes, mientras que cerca de 1,6 millones sí estuvieron sujetas a regularización.
¿Cómo se ha apoyado a los autónomos durante este proceso?
Se han realizado más de 350 reuniones informativas y se han reforzado los canales de atención personal y digital. Se desarrolló una app llamada Importass para facilitar la consulta sobre la situación laboral y las notificaciones.
¿Qué se espera tras concluir esta primera regularización?
El Gobierno convocará la Mesa de Diálogo Social para acordar nuevas tablas de cotización para los próximos años, buscando consolidar un sistema justo y previsible.
Si (
No(
