El Ministerio de Sanidad ha iniciado el proceso de audiencia pública para el proyecto de Real Decreto que establece el Plan Estatal de Preparación y Respuesta ante amenazas graves para la salud. Esta iniciativa tiene como objetivo principal fortalecer la capacidad del Sistema Nacional de Salud y las Administraciones públicas para anticiparse y reaccionar ante futuras crisis sanitarias, similares a las experimentadas durante la pandemia de COVID-19.
El nuevo marco normativo busca proporcionar a España un sistema robusto y actualizado que esté en consonancia con los estándares internacionales. Esto permitirá mejorar las capacidades del Sistema Nacional de Salud y las Administraciones públicas frente a situaciones que puedan poner en grave riesgo la salud pública.
Un enfoque integral ante diversas amenazas
El Plan Estatal se orienta a prever y responder a riesgos que pueden tener origen biológico, como pandemias o brotes epidémicos; químico, derivado de accidentes industriales o exposiciones tóxicas; ambiental, relacionado con la contaminación o fenómenos climáticos extremos; así como nuclear o radiológico. También abarca cualquier otro evento que supere las capacidades asistenciales existentes o requiera una actuación coordinada entre las autoridades sanitarias.
Además, el Plan contempla el desarrollo de una estrategia estatal de comunicación, gestionada dentro del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Esta estrategia tiene como finalidad garantizar información clara, coherente y fundamentada en evidencia científica durante todas las fases de una emergencia. La comunicación se dirigirá tanto a la ciudadanía como a los medios de comunicación, administraciones públicas y profesionales del SNS, buscando reforzar la confianza y combatir la desinformación.
Estructura del Plan Estatal
Comisión Estatal de Coordinación (CECO):
Este órgano colegiado, adscrito al Ministerio de Sanidad, será responsable de coordinar, seguir y evaluar las actividades necesarias para implementar el Plan Estatal. Presidirá esta comisión el titular del Ministerio e incluirá representantes de todos los ministerios involucrados, agencias nacionales y otros organismos relevantes. Su misión es asegurar una gobernanza intersectorial eficaz y promover el desarrollo continuo de capacidades en cada sector.
Planes autonómicos:
Las comunidades autónomas y las ciudades autónomas deberán elaborar sus propios planes de preparación y respuesta en un plazo máximo de un año tras la entrada en vigor del real decreto. Estos planes deben estar alineados con el Plan Estatal y ser presentados ante el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Sistemas avanzados para emergencias
Sistema de Alerta Precoz y Respuesta Rápida (SIAPR):
Dicho sistema se encargará de detectar y notificar eventos sanitarios, así como evaluar su riesgo para la salud pública. Se basará en principios como transparencia e independencia, apoyándose en redes científicas. La evaluación del riesgo será esencial antes de activar medidas preventivas o declarar una emergencia.
Emergencia de Salud Pública de Importancia Nacional (ESPIN):
El real decreto establece cómo se puede declarar una situación como ESPIN por parte del Ministro de Sanidad. Esta figura permitirá adoptar medidas extraordinarias coordinadas para proteger la salud pública basándose en informes técnicos elaborados por comités asesores especializados.
Fortalecimiento estratégico ante crisis sanitarias
Desarrollo de capacidades esenciales:
El Plan incluye la creación y mejora continua de recursos estratégicos destinados a enfrentar amenazas sanitarias. Entre estos destacan:
- Reserva estratégica nacional sanitaria: Asegurará el suministro necesario durante emergencias.
- Plataforma digital asistencial: Facilitará compartir información sobre capacidades del sistema sanitario en tiempo real.
- Redes territoriales para enfermedades infecciosas: Unidades específicas distribuidas geográficamente.
- Laboratorios nacionales de referencia:
- Equipos rápidos para salud pública: Listos para desplegarse ante emergencias.
- Coordinación internacional: En cumplimiento del Reglamento Sanitario Internacional (2005).
A partir de la entrada en vigor del real decreto, se establecerán indicadores para monitorear continuamente el Plan Estatal y los planes autonómicos correspondientes. Cada tres años, la Agencia Estatal de Salud Pública publicará un informe sobre planificación y capacidades relacionadas con preparación y respuesta ante crisis sanitarias.
Preguntas sobre la noticia
¿Qué es el Plan Estatal de Preparación y Respuesta frente a amenazas graves para la salud?
Es un proyecto del Ministerio de Sanidad que busca reforzar la capacidad del Sistema Nacional de Salud para anticiparse y actuar ante futuras crisis sanitarias, incluyendo amenazas biológicas, químicas, ambientales, nucleares o radiológicas.
¿Cuál es el objetivo principal del Plan Estatal?
El objetivo principal es garantizar una respuesta eficaz ante amenazas graves para la salud pública y dotar a España de un marco normativo sólido y alineado con los estándares internacionales.
¿Qué riesgos contempla el Plan Estatal?
El Plan contempla riesgos de origen biológico (como pandemias), químico (accidentes industriales), ambiental (contaminación), nuclear o radiológico, así como cualquier evento que supere las capacidades asistenciales existentes.
¿Cómo se comunicará la información durante una emergencia sanitaria?
Se desarrollará una estrategia estatal de comunicación coordinada para garantizar información clara y basada en evidencia científica a la ciudadanía, medios de comunicación y profesionales del SNS.
¿Qué es la Comisión Estatal de Coordinación (CECO)?
Es un órgano colegiado adscrito al Ministerio de Sanidad encargado de coordinar, seguir y evaluar las actividades necesarias para el desarrollo del Plan Estatal.
¿Qué deben hacer las comunidades autónomas respecto al Plan Estatal?
Las comunidades autónomas deben elaborar sus propios planes de preparación y respuesta en armonía con el Plan Estatal en un plazo máximo de un año tras la entrada en vigor del real decreto.
Qué es el Sistema de Alerta Precoz y Respuesta Rápida (SIAPR)?
Es un sistema encargado de detectar y notificar eventos sanitarios, evaluando los riesgos que suponen para la salud pública.
¿Qué implica la Emergencia de Salud Pública de Importancia Nacional (ESPIN)?
La ESPIN permite declarar situaciones extraordinarias que requieran medidas coordinadas de salud pública basadas en informes técnicos del comité asesor.
¿Cuáles son algunos recursos estratégicos que se crearán bajo el Plan?
Se crearán recursos como una reserva estratégica nacional sanitaria, plataformas digitales para compartir información sobre capacidades del sistema sanitario, y redes para el tratamiento de enfermedades infecciosas.